Задать свой вопрос

Имя
Email
Суть вопроса

Двойное гражданство крымчан: особые правила

Правда ли оба государства хотят упростить жизнь крымчанам в оккупации

Оккупация Крыма и последующий Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ о принятии в РФ «Республики Крым» повлекли за собой массу беспрецедентных вопросов. Одним из них стало наличие у крымчан российского гражданства одновременно с украинским. И хотя ни Украина, ни Россия не лишали крымчан статуса гражданина при наличии покровительства второго государства, в урегулировании этой проблемы есть нюансы с обеих сторон.

Позиция Украины в вопросе двойного гражданства крымчан

Согласно закону Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» принудительное автоматическое приобретение гражданства РФ крымчанами (гражданами Украины, которые проживают на временно оккупированной территории), не признается ею и не является основанием для потери гражданства.

В тоже время согласно пункту 12.7 статьи 12 закона Украины «О создании свободной экономической зоны…» гарантии компенсации сбережений в банковских учреждениях не распространяются на граждан Российской Федерации. На практике, из-за распространения гражданства РФ на оккупированном полуострове, эта норма была распространена на крымчан. Поэтому жители Крыма должны подавать декларацию об отсутствии гражданства государства-оккупанта. Вследствие этого можем спрогнозировать возникновение и других вопросов: относительно доступа крымчан к государственной службе, к государственной тайне и другим вопросам, касающимся безопасности государства.

Таким образом, мы видим, что Украина не может полностью игнорировать действия Российской Федерации по коллективной натурализации населения. И хотя общая позиция государства не признает гражданства РФ, отдельные решения государственных органов не только противоречат ей, но и нарушают права крымчан.

Позиция РФ в вопросе двойного гражданства жителей Крыма

Позиция РФ по отношению наличия у крымчан второго гражданства выражена изменениями в законе «О гражданстве Российской Федерации», который действует с 04.06.2014 года. Так, согласно статье 6 граждане РФ (за исключением тех, которые постоянно проживают за пределами Российской Федерации), у которых есть другое гражданство или вид на жительство в иностранном государстве, обязаны письменно сообщить об этом территориальному органу ФМС. Те же, кто постоянно проживает за пределами России, обязаны подать такое уведомление в течение 30 дней с момента въезда на территорию РФ. Наличие паспорта гражданина РФ является обязательным условием подачи такого заявления. Никаких исключений для крымчан, которые на момент оккупации имели украинское гражданство, сделано не было. С 1 января 2016 года — это положение стало обязательным. За нарушение сроков уведомления крымчанам грозит административная ответственность, а за невыполнение этого требования — уголовная.

Все это само по себе уже может рассматриваться как нарушение права на уважение личной жизни, поскольку эти положения законодательства являются требованием сообщить об отношениях лояльности с другим государством. Кроме того, таким образом Россия фактически заставляет крымчан получать паспорта граждан Российской Федерации и декларировать свою лояльность по отношению к Украине.

Таким образом, наличие второго паспорта у крымчан грозит им потерями и проблемами в любых обстоятельствах, что особенно трагично, учитывая условия, в которых происходил процесс навязывания гражданства в Крыму. С одной стороны, второе гражданство значительно усложняет вопрос пользования банковской системой Украины, с другой стороны — может стать причиной уголовной ответственности в РФ.


Статья подготовлена на основании Тематического обзора ситуации с правами человека в условиях оккупации «Крым без правил. Выпуск №3. Право на гражданство».

Смотрите также

Кваліфікація дій військовий ЗС РФ як звичайних злочинів за Кримінальним кодексом України
Аналитика

Регіональне угруповання військ як форма контролю РФ над Білоруссю

10 жовтня 2022 року російські війська здійснили масові ракетні удари по всій території України, зокрема по цивільним об’єктам та об’єктам енергетичної інфраструктури, що суперечило принципам міжнародного гуманітарного права: розрізнення, воєнної необхідності та пропорційності. Під час нападів Лукашенко О.Г. заявив про розгортання “Регіонального угруповання військ” (далі — РУВ) в рамках “Союзної держави” (далі — СД) на […]
Аналитика

Пам’ятка кримського призовника

На тлі провалів на фронті та величезних втрат серед російських військових, Володимир Путін оголосив про початок часткової мобілізації. Так, прихована мобілізація велася і до цього, але тепер війна стала "примусовою" для дуже широкої категорії осіб, в тому числі - мешканців тимчасово окупованих українських територій, включно з Кримом. 
Аналитика

Універсальний чек-ліст документів до міжнародних судових та квазісудових інстанцій

В рамках проведеного 10 серпня 2022 вебінару «Захист права власності в умовах збройного конфлікту», експертами РЦПЛ був підготовлений, зокрема, і універсальний документ-пам’ятка, що полегшить роботу всіх, хто так чи інакше задіяний у подачі документів у міжнародні судові/квазісудові інстанції. Документ складається всього з 6 сторінок, є наглядним та послідовним. Сподіваємось, він стане в пригоді юристам, адвокатам, […]
Аналитика

Кваліфікація дій військовий ЗС РФ як звичайних злочинів за Кримінальним кодексом України

ОБСЄ звернула увагу України на наведену некоректну практику переслідування російських військовослужбовців як звичайних злочинців за відповідними статтями, зокрема за такі злочини як незаконний перетин кордону, посягання на територіальну цілісність та інші.
Аналитика

Російський геноцид в Україні: 100 років винищення української нації

У процесі деокупації захоплених Росією територій стає відомо про вчинення РФ діянь, які, prima facie, мають ознаки злочину геноциду і в майбутньому можуть бути кваліфіковані як геноцид ад’юдикаційними установам різних рівнів.