В конце первого года оккупации только 11 из 45 приходов УПЦ КП продолжали свое существование. На сегодняшний день на оккупированном полуострове осталось всего 7 храмов, которые принадлежат Управлению Крымской епархии УПЦ КП.
Такие цифры можно объяснить различными нарушениями прав верующих, возникших вследствие политик и практик РФ, таких как требования о перерегистрации, захват храмов, принятие «пакета Яровой» и другие, о чем мы писали здесь. Тем не менее, духовный персонал и лица, исполняющие духовные функции, в условиях оккупации пользуются защитой норм международного права как договорного, так и обычного. Ниже, приведены основные документы, определяющие их защиту.
Международное гуманитарное право
Международное гуманитарное право (МГП) предусматривает ряд обязательств оккупирующего государства, относительно лиц, принадлежащих к духовному персоналу, и лиц, исполняющих духовные функции. Нормы МГП также предусматривают защиту мест отправления культа и, соответственно, служителей того или иного культа, что определено в следующих документах:
- Согласно части первой нормы 27 обычного международного гуманитарного права «духовный персонал предназначенный исключительно для выполнения духовных функций должен пользоваться уважением и защитой при любых обстоятельствах».
- Статья 27 Четвертой Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны гарантирует покровительствуем лицам на оккупированной территории право на уважение к их религиозным убеждениям и обрядам, привычкам и обычаям, а также право на одинаковое обращение без какой-либо дискриминации, в том числе по причинам религии, со стороны оккупирующего государства относительно покровительствуемых лиц.
- Статья 58 этой конвенции также предусматривает, что «оккупирующая держава позволит служителям культа оказывать духовную помощь своим единоверцам».
- Статья 53 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года предполагает защиту культурных ценностей и мест отправления культа и запрещает
«а) совершать какие-либо враждебные акты, направленные против тех исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов;
- b) использовать такие объекты для поддержки военных усилий;
- c) делать такие объекты объектами репрессий».
- Статья 15 того же Дополнительного протокола I предусматривает защиту гражданского духовного персонала.
Таким образом, действия Российской Федерации, направленные против Управления православной церкви Киевского патриархата в Крыму, такие как захват храмов УПЦ КП на территории Крыма, лишение лиц, исполняющих духовные функции, и прихожан православной церкви Киевского патриархата в Крыму возможности совершать религиозные обряды и другие церемонии духовного содержания, прямо нарушают обозначенные выше нормы МГП, но не ограничивается ими. Далее – рассмотрим основные стандарты по вопросам защиты верующих согласно МППЧ.
Международное право прав человека
Международный пакт о гражданских и политических правах, а именно статья 18 гласит:
«1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учении.
- Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.
- Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц».
Данная статья соответствует аналогичной норме Всеобщей декларации прав человека.
Комитет по правам человека ООН в своих Замечаниях общего порядка по статье 18 Пакта разъясняет: «Свобода исповедовать религию или убеждения может осуществляться «как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком». При этом, свобода исповедовать религию или убеждения при отправлении культа, выполнении религиозных или ритуальных обрядов и учении охватывает весьма широкую сферу действий.
Так, понятие «отправление культа» включает ритуалы и церемонии, в которых вера проявляет себя непосредственно, а также строительство мест отправления культа, использование ритуальных формул и предметов и т.д. Важно отметить, что свобода исповедовать религию или убеждения может быть ограничена установленным законом и необходимыми мерами для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и других основных свобод.
Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений в статье 6 закрепляет перечень свобод, которые являются составляющими права на свободу мысли, совести, религии и убеждений. Среди них отправление культов, а также создание и содержание мест для этих целей. Закреплено в документе и право на создание благотворительных или гуманитарных учреждений, преподавание по вопросам религии, дни отдыха и праздники, а также право «устанавливать и поддерживать связи с отдельными лицами и общинами в области религии и убеждений на национальном и международном уровнях».
В соответствии со статьей 9 Европейской конвенции прав человека (далее — Конвенция, ЕКПЧ): «Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов». Под защитой статьи 9 ЕКПЧ находится право отправлять религиозные обряды без вмешательства государства.
Таким образом, международное право защищает право представителей УПЦ КП в Крыму на исповедование религии, отправление религиозных обрядов и защиту от дискриминации по какому-либо признаку, а также право жителей Крыма — прихожан УПЦ КП — на участие в этих религиозных обрядах и демонстрацию своих религиозных взглядов.
На данный момент, на рассмотрении Европейского суда по правам человека находятся четыре дела касательно вышеупомянутых нарушений. Кроме того, группа крымских прихожан ПЦУ направила сообщение в Комитет ООН по правам человека. О других прецедентах по свободе вероисповедания в практике Европейского суда можно прочитать в этом разделе.
Статья подготовлена на основании Тематического обзора ситуации с правами человека в условиях оккупации «Крым без правил. Специальный выпуск. Религиозная оккупация: притеснение Украинской православной церкви Киевского патриархата».